Под руководством Си Цзиньпина Китай смело экспериментирует с технологиями, внедряя блокчейн, AI, big data в самые разные области общественно-политической жизни — от надзора за бывшими заключенными до борьбы с подделкой чеков и других документов финансовой отчетности. Однако любая технология должна успешно пройти этап пилотных испытаний и преодолеть сопротивление среды, и на этом этапе возникают серьезные сложности.
Речь идет о проекте, названном его создателями Zero Trust, целью которого является борьба с коррупцией и нецелевым расходованием бюджетных средств. Учитывая, что армия чиновников в Китае насчитывает свыше 50 млн человек, поле деятельности для проекта более чем обширное, а сферы применения достаточно разнообразны. Неслучайно Zero Trust — плод совместной работы китайской Академии наук и дисциплинарной инспекции КПК.
Технология собирает и анализирует данные из полутора сотен закрытых баз и открытых источников, что позволяет выявить, например, необъяснимый рост благосостояния госслужащего, покупку им или его близкими дорогих вещей, превышающих их доходы, наличие неформальных связей между чиновниками, объясняющих, например, необъяснимо стремительное продвижение по службе и другие подобные факты.
Однако во многих регионах, где Zero Trust проходил пилотные испытания, его внедрение застопорилось в основном из-за саботажа местных властей. И это несмотря на то, что технологию изначально решили обкатывать в отдаленных районах и небольших городах, чтобы не затрагивать самые могущественные бюрократические структуры, сложившиеся в крупных центрах или в самой столице. Прямо технологию бесполезной никто не называет — с дисциплинарной инспекцией партии чиновникам приходится считаться.
Однако они под всякими предлогами отказывают в доступе к определенным данным. Например, высказываются опасения в связи с тем, что система получает доступ к закрытым базам данных и личным данным ответственных товарищей, а значит, эти данные могут быть использованы в целях, не предусмотренных проектом, или стать достоянием третьих лиц. Полностью исключить такую возможность нельзя — систему обслуживают люди, и программист, например, может не только стать причиной утечки данных, но и предупредить объект расследования.
С момента начала испытаний в 2012 году благодаря Zero Trust удалось выявить свыше 8,7 тыс. случаев злоупотребления полномочиями, нецелевого использования бюджетных средств и других нарушений. В некоторых случаях расследование вылилось в тюремные сроки для чиновников, однако большинство отделалось дисциплинарными взысканиями, сохранив свои должности. Тем не менее, во многих регионах, где было начато тестирование Zero Trust, проект был свернут, в других — работа продолжается, но это требует больших усилий.
«Мы сталкиваемся с огромным давлением», — утверждает Чжан И, сотрудник дисциплинарной инспекции КПК в Нисяне, провинция Хунань. Нисян — небольшой по китайским меркам город с населением около 1,5 млн человек и один из немногих городов, где Zero Trust продолжает использоваться.
При этом Чжан настаивает, что сама по себе программа не является карательным инструментом, ее цель — «спасать на ранней стадии коррупции, а не наказывать». «Мы только используем собранные данные как доказательства… Мы все проверяем, убеждаемся в том, что данные соответствуют действительности, — пояснил он. — Машина сама по себе не позвонит чиновнику, чтобы сообщить, что у него проблемы. Окончательное решение принимают люди».
