Министр финансов Антон Силуанов направил президенту Владимиру Путину предложение легализовать онлайн-казино в России. Инициатива направлена на пополнение федерального бюджета за счет вывода из тени многотриллионного нелегального рынка.
По данным газеты «Коммерсантъ», содержание письма стало известно от двух источников, знакомых с документом. Официального подтверждения от Минфина, Кремля или правительства пока не поступало.
Масштабы теневого рынка
Минфин оценивает ежегодный оборот нелегального сегмента онлайн-казино более чем в 3 трлн рублей. На рынке действует около 100 незаконных операторов с депозитами до $2 млрд в месяц. Легализация при строгом контроле может приносить государству около 100 млрд рублей ежегодно.
Предлагаемая модель предполагает работу через единого оператора, которого назначит президент по предложению правительства. Прием ставок будет осуществляться исключительно через Единый центр учета переводов ставок — по аналогии с системой ЦУПИС для букмекерских контор.
Условия легализации
Налоговая нагрузка составит не менее 30% от выручки оператора за вычетом выплаченных выигрышей. Отчисления планируется взимать ежемесячно через Единый регулятор азартных игр (ЕРАИ). Возрастной ценз для игроков установят на уровне 21 года.
Параллельно власти намерены усилить борьбу с нелегальными операторами. Минфин, Центробанк, Роскомнадзор и ЕРАИ совместно будут блокировать незаконные сайты и запрещать финансовые переводы в их пользу.
Меры профилактики игровой зависимости возложат на оператора и регулятора. Это особенно важно на фоне недавнего законодательного изменения — в декабре 2025 года президент подписал закон о самозапрете на участие в азартных играх, который вступит в силу с 1 сентября 2026 года.
Реакция индустрии
Представители легального букмекерского бизнеса воспринимают инициативу позитивно. Президент «Лиги Ставок» Олег Ревякин назвал решение мудрым, ожидая роста финансирования спорта почти в 2,5 раза благодаря увеличению отчислений.
Однако эксперты по социальной защите выражают озабоченность. Казино традиционно несут более высокие риски развития зависимости по сравнению со спортивными ставками. Без жестких лимитов, контроля рекламы и эффективной системы помощи эффект может оказаться обратным.
Инициатива отражает поиск государством дополнительных источников дохода. Легализация теневого рынка объемом 3 трлн рублей может стать значимым фактором пополнения бюджета при условии создания эффективной системы контроля и социальной защиты.
Мнение ИИ
С точки зрения машинного анализа данных, инициатива Минфина укладывается в глобальный тренд «цифровизации налогообложения» — от криптовалют до азартных игр. Исторические параллели показывают: Россия уже проходила подобный путь с букмекерскими конторами в 2009-2014 годах, когда легализация действительно увеличила бюджетные поступления, но не решила проблему нелегальных операторов полностью.
Международный опыт демонстрирует парадокс: страны с легализованными онлайн-казино (Великобритания, Мальта) генерируют значительные налоговые поступления, но сталкиваются с ростом проблемного гемблинга среди молодежи. Технологический аспект также интересен — единый оператор может стать «цифровым монополистом», что противоречит рыночным принципам. Остается вопрос: сможет ли государственная модель конкурировать с нелегальными платформами, которые предлагают более выгодные условия и анонимность?
▼
Самые интересные и важные новости на нашем канале в Telegram
