Перспектива выпуска цифровых версий национальных валют — тема достаточно сложная хотя бы в силу того, что регуляторов много, и их позиции в этом вопросе отличаются множеством оттенков. К счастью, существует Банк международных расчетов (БМР), неофициально называемый «центробанков для центробанков», который опросил регуляторов 63 стран, в которых проживает около 80% населения Земли, и систематизировал результаты этого опроса.
Даже такой оплот консерватизма, как БМР, вынужден признать очевидное — появляющиеся технологии затрагивают все аспекты экономики и жизни в целом, и платежи здесь не являются исключением. Пользователи ожидают более быстрых и простых платежей, доступных в любое время и в любом месте, и существующие технологии очень отстают от этого запроса, отмечают авторы исследования.
Безусловно, наличные деньги и чеки все еще играют важную роль в экономических отношениях, но вопрос о том, как могут эволюционировать привычные банкам деньги и денежные расчеты, возникает не только в обществе, но и среди регуляторов. Большинство опрошенных центробанков признают, что изучают вопрос выпуска цифровых версий национальных валют, правда, их подходы и прогресс в этом вопросе существенно разнятся. Регуляторов, готовых решиться на выпуск CBDC в краткосрочной или среднесрочной перспективе, все еще не так много.
Изыскания в этом вопросе проводят около 70% опрошенных центробанков, как самостоятельно, так и в рамках совместных проектов с коллегами из других стран. Около 35% от общего количества продвинулись до стадии proof-of-concept, и только 7% работают над пилотными проектами.
Ситуация также осложняется неопределенностью правового статуса цифровых валют и всего, что с ними связано. Только 25% опрошенных заявили что у них есть или скоро будут необходимые полномочия для выпуска CBDC. Более 30% утверждают, что у них нет таких полномочий, а большинство респондентов — 40% — не имеют однозначного мнения на этот счет. Впрочем, еще год назад от такой неопределенности страдали две трети респондентов.
В итоге количество респондентов, допускающих выпуск CBDC в краткосрочной (1-3 года) и среднесрочной (до 6 лет) перспективе составляет чуть менее 10%. Категорически не верят в такую возможность около 40% опрошенных БМР регуляторов, остальные колеблются.
По мнению авторов отчета, такие результаты свидетельствуют о том, что центробанки вполне отчетливо представляют себе сложности и подводные камни, связанные с использованием нового инструмента, и что на данном этапе они перевешивают возможные преимущества.
Тем не менее, БМР считает, что тенденция к изучению новых технологий и их возможностей будет усиливаться. «Наличные деньги в привычном виде вряд ли являются оптимальным ответом на вызовы будущего в том, что касается платежей. Однако большинству клиентов придется подождать CBDC. Тем не менее, центральные банки работают над тем, чтобы ожидание того стоило», — резюмируют авторы отчета.
Напомним, что в ноябре 2018 года исполнительный директор Международного валютного фонда Кристин Лагард рекомендовала центробанкам присмотреться к идее выпуска CBDC. Связь цифровых версий национальных валют и блокчейна — вопрос пока как минимум дискуссионный.
Кто-то, как известный американский экономист и пламенный криптокритик Нуриэль Рубини, считает, что CBDC похоронят криптовалюты и вполне способны обойтись без блокчейна, который им попросту не нужен. В то же время, например, финансовый регулятор Таиланда, который экспериментирует с CBDC на базе блокчейна Corda консорциума R3, очевидно, придерживается иного мнения.
