Вопреки распространному стереотипу, Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) совершенно не ставит себе целью ликвидацию ICO как класса. Более того, при соблюдении определенных условий она даже готова пойти навстречу некоторым стартапам. В чем заключаются уступки и кто сможет на них рассчитывать, разъяснила глава недавного созданного в структуре Комиссии подразделения FinHub Валери Щепаник.
Как напомнила Щепаник, выступая в ходе мероприятия в Нью-Йорке, для компании, решившей выпустить токены, существует три пути. Речь идет о том, чтобы зарегистрировать свои токены как ценные бумаги, подать объяснения о том, почему на размещение не должны распространяться требования для ценных бумаг (т.н. закрытое размещение), или же «удостовериться, что планируемые токены точно не подходят под определение ценных бумаг».
Однако существует и четвертый вариант, действенный не для всех, но для некоторых случаев. Речь идет о no-action letter, или письме о непринятии действий. По словам главы SEC, стартап может получить такое письмо, если «размещение, возможно, не соответствует в полной мере букве регуляторных актов, но соответствует их духу и предусматривает все меры по защите интересов инвесторов».
В случае, если SEC сочтет стартап соответствующим тому самому духу закона, она может снабдить его этим документом. Удостоверяющим, что сотрудники Комиссии ознакомились с планом размещения и последующих действий и не нашли в нем ничего такого, из-за чего стоило бы принимать к компании меры.
Документ носит скорее рекомендательный характер, и многое будет зависеть от того, придерживается ли компания, которая его получила, изложенного плана действий. Однако, по словам Щепаник, некоторые проекты «возможно, уже начали процесс подачи данных в FinHub», необходимых, чтобы получить такое письмо.
Режим, безусловно, дискуссионный — фактически компании должны еще до размещения сдаться вместе со своими планами на милость регулятора, чтобы тот, возможно, выдал им документ, удостоверяющий отсутствие претензий, но не дающий никаких гарантий.
Тем не менее, сама возможность некоего переходного режима может свидетельствовать о смягчении позиции SEC, или хотя бы о готовности ее смягчить. Контраст выглядит особенно впечатляющим, если учесть что буквально в конце ноября глава Комиссии Джей Клейтон недвусмысленно заявил, что ICO как метод публичного размещения не соответствует законодательству США. Получается, что SEC готова пойти на компромисс и признать, что как минимум в отдельных случаях ICO законодательству соответствуют. Ну или хотя бы явно не противоречат.
