Вопросы изъятия и ареста цифровой валюты

Этот год стал «богатым» на новые законодательные инициативы в области цифровых валют, так 4 августа 2026 года Президент Российской Федерации Путин В.В. подписал долгожданный федеральный закон № 282-ФЗ «О цифровых валютах и цифровых правах», определивший участников и основные «правила игры» в области оборота цифровой валюты в России.

Ранее в этом году получили законодательное закреплены вопросы использования цифровых валют в уголовном судопроизводстве (вопросы ареста, изъятия и конфискации цифровой валюты), так в начале года были внесены изменения в уголовный и уголовно-процессуальный кодексы (ФЗ-38 от 20.02.2026 года), а 03 июля 2026 года вступило в силу Постановление Правительства, утвердившее «Правила хранения, перевода и учета цифровой валюты при осуществлении уголовного судопроизводства» (ПП № 808 от 30.06.2026 года, далее «Правила»).

Если февральский закон допускал арест, изъятие цифровой валюты, но не описывал инфраструктуру её хранения и учёта, то теперь этот «правовой пробел» частично устранен.

Актуальность вопрос ареста и изъятия цифровой валюты

На практике вопросы ареста, изъятия и конфискации цифровой валюты уже возникали в рамках ряда публичных уголовных дел. Из наиболее известных примеров можно привести ситуацию 2022 года, когда в рамках расследования уголовного дела о получении взятки в особо крупном размере бывшим начальником следственного отдела СКР по Тверскому району Москвы Маратом Тамбиева у него на компьютере в папке «пенсия» были обнаружены ключи доступа к 1032,1 BTC которые были впоследствии изъяты. К свежим примерам можно отнести уголовное дело в отношении директора компании Bitriver Игоря Рунца, подозреваемого в мошенничестве в особо крупном размере при поставках майнингового оборудования структурам холдинга En+, в ходе следствия, уже в 2026 году правоохранительные органы выявили криптоактивы, связанные с обвиняемым и наложили на них арест.

В большинстве случаев практика проведения таких процессуальных действий уже выработалась однако с уточнением процедуры на законодательном уровне практика скорее всего претерпит некоторые изменения.

Кто будет хранить изъятую цифровую валюту

В Правилах закреплен статус «Агента» — организации, которая будет организовывать хранение, перевод и учет изъятой цифровой валюты. По смыслу Постановления таким агентом является российский банк (кредитная организация), имеющий лицензию «уполномоченного банка» по новому закону о цифровой валюте.

Также установлен статус «Уполномоченной организации» — это организация, которую привлекает «Агент» по согласованию с ФСБ и Росфинмониторингом, которая «технически обеспечивает предоставление адресов-идентификаторов для правоохранительных органов» . На «уполномоченную организацию» помимо функционала безвозмездного хранения цифровой валюты возлагается создание соответствующей технической и программной инфраструктуры, вопросы безопасности и ответственность за сохранность активов (хранение должно быть обеспечено в условиях, исключающих возможность доступа посторонних лиц).

По логике законодателя правоохранительные органы будут работать именно с этой «Уполномоченной организацией» (пока нигде не определено кто будет обладатель таким статусом, но скорее всего это, организация, администрирующая цифровые платформы хранения цифровой валюты и цифровых прав), которая будет фактически хранить цифровую валюту, передавать данные о создании/открытии адресов идентификаторов для правоохранителей у «Агента».

Если смотреть на опыт других стран, например в США нет единого органа — хранителя, конфискованные монеты распределены между несколькими ведомствами: Минюстом, ФБР, IRS и Службой маршалов. По законам Узбекистана хранение цифровой валюты осуществляют лицензированные криптобиржи, которые открывают для правоохранительных органов специальные счета.

Процедура изъятия, ареста и перевода на хранение

Правила описывают, как следственные органы должны действовать при работе с криптоактивами как с вещественными доказательствами:

• Обязательное участие в процедуре изъятия специалиста. Нужно отметить, что отдельных требований к таким специалистам пока не установлено и как подтвердить его статус также является дискуссионным вопросом.

• Правоохранительные органы осуществляют перевод арестованной цифровой валюты на адрес идентификатор «Уполномоченной организации» «при наличии технической возможности», скорее всего имеется в виду ситуация, когда ключи доступа к криптокошельку выдал сам владелец, либо их наши в папке «пенсия» как в нашумевшем деле с взяткой в 1 000 BTC.

• Также правоохранители после перевода обязаны в течение 3-х рабочих дней после ареста направить в «Уполномоченную организацию» и «Агенту» отдельный документ «уведомление» (в нем описываются детали перевода изъятой и переведенной цифровой валюты), а таже в течение 10 рабочих дней заверенную копию судебного решения об аресте. В свою очередь получатель должен отрапортовать о полученном уведомлении в правоохранительные органы в течение 24 часов.

• Правила предусматривают возможность возврата арестованной цифровой валюты в течение 24 часов после получения «уполномоченной организацией» судебного решения, по общему правилу возврат осуществляется на адрес идентификатор, указанный в процессуальном документе, однако в случае невозможности это сделать (вероятно имеется ввиду сбой в системе) допускается возможность совершить временный перевод на другой адрес, обеспечивающий сохранность, перевод должен быть осуществлен с обязательным участием специалиста. При этом, как только техническая возможность появляется в течение 10 дней нужно обеспечить перевод с временного адреса на адрес из судебного решения.

• Для упрощения взаимодействия между всеми участниками: «Уполномоченной организацией, «Агентом» и правоохранительными органами допускается использование системы электронного документооборота по защищенному каналу информации.

С практической точки зрения Правила можно оценить как первый шаг к созданию централизованной и формализованной инфраструктуры работы с изъятыми криптоактивами. Для следственных органов это означает более понятный алгоритм действий, а для участников оборота цифровой валюты — появление более предсказуемого режима процессуального обращения с такими активами. При этом эффективность нового регулирования будет зависеть не только от формулировок и положений Правил, но и от того, насколько быстро появятся технические решения, уполномоченные организации и устойчивая правоприменительная практика.

Общие рамки процедур изъятия, хранения и учета заданы новыми Правилами, однако многие вопросы предстоит еще разрешить на практике и уточнить подзаконными актами.

▼
Самые интересные и важные новости на нашем канале в Telegram