Правительство России заложило в проект бюджета на 2027–2029 годы почти 60 млрд рублей на систему, которая фильтрует и ограничивает российский интернет. Проект Кабмин внёс в Госдуму 30 сентября 2026 года. Деньги получит подведомственный Роскомнадзору ФГУП «Главный радиочастотный центр», а сумма делится почти поровну: около 19,9 млрд рублей на каждый из трёх лет. Если смотреть на динамику, а не на абсолютные цифры, бюджет чебурнета за два года вырос почти вдвое.
Бюджет вдвое больше прежних планов
Речь идёт об автоматизированной системе обеспечения безопасности российского сегмента интернета (АСБИ). Два года назад в паспорте федерального проекта «Инфраструктура кибербезопасности» нацпроекта «Экономика данных» на тот же период закладывалось около 32 млрд рублей. Действующий закон о бюджете предусматривает на 2027 и 2028 годы примерно по 9,9 млрд рублей в год. Новый проект удваивает и эти показатели, и совокупные ориентиры из паспорта.
Рост такого масштаба редко объясняется одной причиной. Здесь сошлись две: система расширяется по функциям, а оборудование для неё дорожает быстрее, чем планировалось.
За что платит государство
Основа системы безопасности — технические средства противодействия угрозам (ТСПУ). Их устанавливают прямо на сетях операторов связи, и через них проходит фильтрация трафика, блокировка и замедление доступа к ресурсам, а также ограничение средств обхода блокировок. Основная часть субсидии пойдёт на содержание, модернизацию и расширение этой инфраструктуры.
Причины удорожания лежат на поверхности: растёт объём трафика, его анализ усложняется, а правил фильтрации становится больше. К этому добавляется рынок комплектующих. Серверная память DDR5 за год подорожала примерно вдвое, отдельные SSD — втрое, а некоторые микросхемы памяти — в 4–6 раз. Система, которая пропускает через себя трафик целой страны, потребляет именно такое оборудование, поэтому цены на него напрямую отражаются на бюджете проекта.
Побочные эффекты тоже имеют цену
Прямые расходы на систему безопасности российского интернета видны в бюджете. Косвенные разбросаны по экономике, и измерить их сложнее. Контекст последних месяцев даёт несколько примеров.
В апреле 2026 года в работе крупных российских банков произошёл масштабный сбой. Он стал следствием попыток Роскомнадзора внедрить новые алгоритмы фильтрации трафика Telegram: использование ТСПУ для блокировки обходных путей привело к каскадному отключению платёжных шлюзов. Оборудование, которое должно защищать сеть, оказалось способным парализовать её критически важную часть.
С отключениями мобильного интернета связан и спрос на наличные. Банк России в апреле связал повышенную потребность в наличности именно с ними. В июле объём наличных в обращении увеличился на 643,4 млрд рублей — на 43,1% больше, чем в июне. Доля мобильных сессий без ограничений в Центральном федеральном округе за июль сократилась до 30,5%.
Страдают и сервисы. Из-за мер против VPN российские банки и «Госуслуги» перестали работать у россиян в Турции, Таиланде, Египте и Вьетнаме. Доступ к GitHub тоже деградирует: по данным OONI, с 5 мая доля неудачных подключений выросла с фоновых 4% до 16%.
Замкнутый контур расходов
Из этих фактов складывается логика, которую проще увидеть в целом, чем по отдельным новостям. Чем жёстче фильтрация, тем дороже инфраструктура. Чем шире ограничения, тем заметнее сбои в сервисах, от которых зависят банки, госуслуги и бизнес. Эти сбои приходится компенсировать отдельными решениями.
Так появились «белые списки» сервисов, доступных при ограничениях мобильного интернета. Путин поручил правительству и ФСБ обеспечить бесперебойный доступ к ключевым цифровым сервисам при отключениях, срок — 1 июля 2026 года. Ещё в апреле Минцифры расширило перечень сотнями сервисов — от медицины и финансов до доставки еды. Но и этого оказалось мало: глава думского комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков потребовал включить в список все кредитные организации, поскольку из более чем 300 банков там значились лишь пять. В конце августа ведомство попросило хостинг-провайдеров и CDN-операторов выделить адреса сайтов из «белого списка» в отдельные подсети. Для государства это уже вторая статья расходов: сначала оно строит систему, которая ограничивает доступ, затем выстраивает исключения, чтобы система не ломала нужное.
К этому добавляется давление на бизнес. Игровые студии переносят производство за рубеж, а Роскомнадзор подаёт иски к иностранным разработчикам из-за требований о локализации данных. Релокация сотрудников постепенно становится нормой для российского IT-сектора.
Мнение ИИ
С точки зрения машинного анализа данных у суммы в 60 млрд рублей пока нет парной цифры: показателя результата. 23 июня 2026 года Госдума отклонила протокольное поручение КПРФ запросить у Минцифры и Роскомнадзора данные об эффективности блокировки Telegram. Депутат Владимир Исаков отметил, что число преступлений с использованием мессенджеров не снижается, а мошенники по-прежнему звонят из-за границы. Это мнение одной фракции, и открытых данных для его проверки нет. Инженерам знакома такая ловушка: система без метрики не оптимизируется, она только дорожает.
▼
Самые интересные и важные новости на нашем канале в Telegram