В криптосообществе царит опасное заблуждение, что Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) США якобы смягчила свою позицию в отношении блокчейн-инноваций. Увы, это не более чем иллюзия! SEC по-прежнему настроена крайне враждебно, и ситуация вряд ли изменится, пока агентство не возглавит новый руководитель с более конструктивным подходом.
Откуда взялись эти розовые очки? В июне Consensys объявила о завершении расследования SEC по «Ethereum 2.0», что многие восприняли как признак потепления отношений с «недружелюбной администрацией». А в мае SEC неожиданно одобрила запуск спотовых Ethereum-ETF, что еще больше укрепило иллюзию перемен.
Но не спешите открывать шампанское! SEC продолжает вести агрессивную политику в отношении блокчейн-технологий. Достаточно взглянуть на иск против Consensys в федеральном суде Бруклина и грядущее судебное разбирательство с Uniswap.
В чем же суть «крестового похода» SEC? Во-первых, комиссия считает большинство (если не все) токены ценными бумагами. Во-вторых, по мнению SEC, разработчики смарт-контрактов становятся «посредниками», регулируемыми законами о ценных бумагах, когда пользователи взаимодействуют с их кодом.
Тактика SEC проста: максимальная неопределенность в вопросе о том, какие токены являются ценными бумагами. Это дает комиссии carte blanche на расследования и судебные иски. Председатель SEC Гэри Генслер (Gary Gensler) любит хвастаться количеством правоприменительных действий, и похоже, он решил удвоить свои «достижения».
Такой подход может приносить желанные заголовки в СМИ, но даже самые ярые противники криптовалют понимают, что это ужасная политика. SEC играет в бесконечную игру «ударь крота» с токенами, тратя миллионы на судебные тяжбы, чтобы признать ценными бумагами горстку токенов в море из десятков тысяч. Как в той детской игре, где стоит ударить молотком по одной мишени, как тут же выскакивает другая, SEC тщетно пытается угнаться за постоянно меняющимся миром криптовалют. При этом новые токены появляются каждый день с упорством кротов из той самой игры!
Реальность такова, что SEC может судиться хоть до нового ледникового периода, но так и не достигнет своих заявленных целей. Как метко заметил недавно объявленный кандидат в вице-президенты Джей Ди Вэнс (JD Vance), тактика SEC, похоже, ведет рынок в еще более опасном направлении для потребителей. Бум мемкоинов — во многом детище SEC, в то время как токены, нацеленные на решение реальных технических задач, считаются слишком рискованными для американских пользователей. Абсурд!
К счастью, недавнее решение суда по делу SEC против Binance существенно осложнило жизнь комиссии. Судья отклонил обвинения SEC в отношении вторичной торговли токенами на платформе Binance как необоснованные, заявив, что они «отклоняются от теста Хауи». Все больше судей с подозрением относятся к витиеватым объяснениям SEC, почему тот или иной токен следует считать инвестиционным контрактом.
Что касается второй тактики SEC — объявления разработчиков ПО «посредниками по ценным бумагам» — ее цель очевидна: полностью отрезать США от пиринговой блокчейн-экосистемы. Несмотря на годы взаимодействия до прихода Генслера, у индустрии до сих пор нет реальной возможности зарегистрировать какой-либо программный продукт. Это позволяет SEC фактически запрещать доступ к таким продуктам в США, в то время как во всем мире ими свободно пользуются. Девиз SEC, похоже, звучит так: «Пусть европейцы, азиаты и латиноамериканцы будут впереди планеты всей». Неудивительно, что законодатели с обеих сторон политического спектра возмущены этим захватом власти.
Consensys не намерена сдаваться без боя. Ее юридическое противостояние с SEC — как в Форт-Уэрте, так и в Бруклине — будет разворачиваться на фоне переломного политического момента для криптоиндустрии в целом. Кандидат в президенты от республиканцев Дональд Трамп (Donald Trump) активно поддерживает программу, направленную на инновации и достижение американского превосходства в сфере блокчейна. Он пообещал положить конец злоупотреблениям SEC и обогнать стратегических противников в этой технологической гонке. Его позиция по криптовалютам привлекла беспрецедентную поддержку крупных игроков индустрии, включая таких титанов, как Марк Андрессен (Marc Andreessen) и Бен Хоровиц (Ben Horowitz), которые покинули лагерь демократов в пользу Трампа.
Лидеры криптоиндустрии поддерживают бывшего президента как своим влиянием в соцсетях, так и капиталом. Хотя демократы пытаются восстановить связи с индустрией, в том числе через закрытые встречи с ее лидерами, они слишком отстали и не готовы изменить свою риторику.
Что принесет ноябрь — покажет время, но шансы на убедительную победу Трампа и даже возможное доминирование республиканцев в Конгрессе растут с каждым днем. До тех пор не стоит сомневаться, что SEC под нынешним руководством продолжит ожесточенную борьбу с индустрией. В 2025 году и далее это руководство не только должно смениться, но и начать двигаться по пути более конструктивного сотрудничества.
Впрочем, смена администрации может не принести мгновенных изменений. Ходят слухи, что Гэри Генслер может не уйти в отставку с поста комиссара после окончания администрации Байдена, а остаться в качестве рядового члена комиссии после отстранения от должности председателя. Это позволило бы ему продолжить антикриптовалютную политику (а также другие расширения полномочий SEC), которую отстаивало нынешнее большинство комиссии 3:2.
Остается надеяться, что Генслер все же покинет свой пост, а не будет вынужден играть вторые роли. Возможно, новые приоритеты агентства и более активное участие Конгресса положат конец этой войне на истощение. А пока у нас нет выбора, кроме как продолжать борьбу.
▼
Самые интересные и важные новости на нашем канале в Telegram
